听完郭阳的述求，金塔县和九泉市的领导代表面面相觑。
金塔县来的代表名叫邓成，是县里的主要领导班子成员之一，同时分管农业。
邓成很清楚金塔县的水资源分布和地理条件，来的路上又着重了解一番双桥和元坝村附近盐碱滩的情况。
知道那是一片重度盐碱地，植物几乎难以生存，灌溉渠系除了几条历史悠久的土沟，几乎等于没有。
离得最近的水源是远在几十公里之外的北大河。
如果单论七八十公里的砖混沟渠，需要的资金虽然不少，但省里和国家财政配套的资金完全能覆盖了。
然而这是一个牵一发而动全身的系统性工程，除了主干引水渠、支渠，还涉及到泵站等各种建筑和设备。
另外，你总不能让沿途那么多穷困的乡镇眼巴巴的看着吧。
如果真那样，各级乡镇那还不得闹翻天，那些人这时候是真敢在领导面前拍桌子的！
但县里财政邓成也清楚，那真是完全指望着上级财政拨款和各种项目资金过日子。
因此，邓成只能硬着头皮说道：“郭总，我们金塔县对贵公司的到来肯定是大力欢迎的，也会积极配合你们申请各种项目政策。”
“但想必你也知道，国家财政的重点支持方向是在植树造林、沙漠化防治以及湿地保护等，我们县的财政实在是没有余力在渠系建设上进行配套。”
郭阳不置可否，他本来就没有对金塔县抱有多大的期望。
他的目标是九泉市财政，作为现代航天的摇篮、华夏石油工业和核工业的发祥地，其财政实力在陇省常年排名前列。
最关键的是作为为西北地区最主要的商品粮基地和全国重要的种子制种基地，其在争取农业政策方面具有得天独厚的优势。
如果肯下决心，补充灌溉渠系的差额资金是肯定没问题的，至少也能找到折中的办法解决！
相比金塔县的弱势，说话没有底气。
九泉市从人数上就占了优势，其水务局的领导是个黑脸的中年汉子，姓刘，五大三粗的，直接就在会上大声嚷嚷着。
“钱都让政府出了，那还要你们企业来投资干什么？干脆我们自己做就得了。”
郭阳笑了笑，没有和这位刘姓局长争论。
他前世只是个种植户，论口才是远远比不上这些久居官场的人，何况是这种擅长耍横的人。
这些人愿意坐在这里和他谈，是因为20万亩盐碱地改良项目，是因为钱和未来的政绩。
想明白了这一点。
郭阳稳坐钓鱼台，淡淡的说道：“灌溉渠系和道路是硬性条件，解决不了我就准备换地方。”
“我们也欢迎苜禾在市内换个项目地址，双桥和元坝的土壤和水源条件实在是太差了。”九泉的市领导跟着说道。
闻言，邓成顿时就有点急了。
如果真让这个眼看着就要落地的项目溜走了，他回去该怎么交差？
在心里不断地嘶吼着，先答应下来，即使糊弄也要先把苜禾留下来！
却听郭阳继续说道：“如果要换，很可能就不会在陇省了，疆省的政策支持力度可能会更大。”
“但如果我们渠系开工建设后，你们苜禾撤资走人了呢？除非你们的资金能纳入专用监管账户。”
市领导顿了顿，想了会儿，又补充说道：“至少得有一半的资金在监管账户里面，只能用于本项目，不能挪作他用。”
思考了片刻，郭阳答应了下来。
这5亿用作盐碱地改良项目是早就计划好了的。
郭阳也没有挪用的打算，他现在只在京城有个投资公司，注入了世界杯八强竞猜的六千多万彩金后，用于投资也完全足够了。
除此之外，他甚至连财务团队都还没有。
但政府的担忧也不无道理，谁知道他会不会利用这5亿资金到全国各地去忽悠呢？
在长期的上当受骗中，很多地方领导也在不断的学习进步。
结束了灌溉渠系建设的讨论后，针对道路修建双方也发生了争执。
急的金塔县的邓成满头大汗。
按照苜禾公司大致规划的道路长度和标准，市级财政势必要大出血，甚至会影响到今后一两年的道路规划建设。
九泉市这次坚决不让步，坚持要按照投资协议初稿上的配套资金来。
郭阳也不想轻易的在这种场合露怯，避免今后被人宰割。
双方僵持不下。
最后在向天山的建议下，九泉市同意了苜禾公司‘先建后补’的方案。
具体为配套的市政道路依然由政府作为主体，结合中央财政、省级财政、市级财政三级资金，在未来三年内分段修建完成。园区的生产道路则由苜禾公司先行出资建设，建设完成后市政府按比例下发补贴资金。
其实这是郭阳变相的妥协，因为他发现这次真的可能触及到了市政府的底线。
市政府不可能再让步了！
而他又实在不想放弃双桥村和元坝村的那20万亩夹片盐碱滩，所以才同意了向天山提出的‘先建后补’方案。
这老头也真是有眼力劲，在双方眼看要谈崩的时候，给了一个双方都可以承受的方案。
先建后补，对市政府来说解决了现在的问题，留住了项目和企业。
至于补助资金？后人自然有后人的智慧。
对于郭阳，他也取得了在这次项目投资中的企业主导地位，小小的满足了虚荣心。
至于修路？
西北地区本就干旱少雨，只需土整时让施工单位稍微平整碾压下就算完事。
灰尘大点就大点，能用就行了。
而真想实现全园区水泥路，那至少得等到园区牧草销售收入步入正轨。
工作上的事情谈好后，市政府安排众人到九泉市最好的包间举行晚宴。
因为人数多，晚宴人员需要分成两个包间。
郭阳本想让向天山和自己一起，这老头以前在体制内呆过，对于项目和农业也颇有见解。
“我不喝酒。”向天山目不斜视的说道。
郭阳仰天叹气。
迂腐啊，老向！