土默特正式上表内附的消息传到京师，无疑是平地惊雷一般的影响，震得许多人目瞪口呆，甚至怀疑自己出现了幻听。
强盛如土默特，居然就这么轻易地表示要内附了？他们的局面真的有如此危急？他们的内部能够达成一致？他们会不会只是想试探一下朝廷的态度？
各种猜测，一时并起。反应到朝廷上，就是一大波人通过各种方式来探高务实的口风，希望了解更多的“内幕”——事出反常必有妖嘛，或许是有我不知道的内情呢？但我不知道没关系，元辅可是土默特承认的“降三世明王转世”，他还能不知道？
天可怜见！自从皇帝旷工、司礼监歇业，高务实这几个月忙得脚不点地、口舌起泡，他哪有工夫关心一直政局平稳的土默特，又知道个鬼的内幕！
通过这一批批前来打探消息的人，他倒是发现了另一个问题：原本他知道朱翊钧有某种程度的“高务实依赖症”，并且对此持乐观态度，可是直到今日他才知道，合着整个朝廷都出现了“高务实依赖症”？
那要是忽然没了我掌舵，这个朝廷岂不是连基本判断力都要丧失了！你们衮衮诸公难道全在梦游吗？
如果高务实真的是个意图颠覆、阴谋篡位的大野心家，那也还罢了，这局面对他而言完全是大好事。皇帝没了他不行，百官没了他也不行，那他想干点什么，把握岂不是大得惊人？
可问题在于他并不是什么大野心家，他也从来没打算“夺了鸟位”。他只是希望把大明从娘胎里带来的病根给治一治，然后尽量搞出一套符合这个时代生产力水平，同时还具备一定前瞻性冗余的制度来，让大明能够摆脱畸形，正常发展下去，不要让中华文明走那两三百年的弯路……仅此而已。
至于他在南疆、南洋，甚至日本、印度搞的那些事怎么解释……
前者是给自己预留一条后路，毕竟改革者往往没有好下场，而他又不愿意新郑高氏这么大一个家族全给自己陪葬；后者则是因为发展惯性，当京华的力量大到内部无法合理消化，必然要进行对外输出，这不是他主观意识就能扼制的，只能加以方向性引导。
说一千道一万，他认为在明朝这个政治架构之下，换一家一姓当皇帝其实没什么大区别。如果真要换，反而一定会出现大动乱，会死很多人，但这些人全是白死的，对中华文明的发展进程并无助益。
而与之相反，如果自己在南疆、南洋建起屏障，反而能抵消欧洲殖民狂潮的侵袭，让中华文明能够抵御工业革命后欧洲力量最强时期带来的冲击。等到中华文明也由农业国转为工业国，剩下的事就不需要他这个“古人”考虑了——还是那句话，中国才是天选之国。
为什么？因为广土，巨族，同心。这意味着资源丰富，人口充足，文化一体。
这，就是天选之国的标准。而后世的经验告诉高务实，全世界只有中国同时具备这三个条件。
美利坚资源丰富，人口勉强够用但需要外来移民补充。然而因为内部阶层高度固化，导致不愿意接受太多真正高素质的外来移民，结果外来移民素质越来越差，内部矛盾日益激化。至于文化一体……可拉倒吧，左右互搏到恨不得对方当场暴毙；
俄罗斯资源丰富，但人口不足比美国还要严重，而且它还不是一个特别欢迎移民的国家，根本原因是其主体民族的占比也有点危险了。至于文化，同样也不是一体，虽然其国内自称东正教占比超过80%，但很多人只是认为自己“与东正教有关联”，实际上不仅还有很多教派占比不低，而且还有很多无神论者。所以，俄罗斯只能是俄联邦，而不是俄罗斯共和国；
欧洲……嗯，欧洲无大国，连表明统一都做不到。可以说，他们就是一群工业革命时代机缘巧合形成的暴发户，当世界其他地区发展起来的时候，他们就只能回到历史上应有的位置，这一点从长远上来看不会有什么意外。
高务实甚至认为，欧洲人在政治思维上只停留在春秋战国的中后期水平，所以他们的学者才会在研究了一丁点中国史之后说中国“政治早熟”——哦，你发育迟缓就说我早熟？我中国早在周公旦时代就解决了神权问题，你们配给我提鞋吗？
至于有些人担心印度会是什么“下一个中国”，快拉倒吧！一个种姓制度都只是在纸面上废除，实际上始终大行其道，而国内统治需要依靠激发教派矛盾来区分“我与非我”的国家，永远只是空有名义上的人口，是根本无法形成合力的一盘散沙。更别说，印度资源其实也并不算丰富，甚至连至关重要的水源上游，都控制在中国手里。
印度如果真有战略家，他或者他们应该很清楚，中国和印度根本不在一个层次。印度之所以看起来还有些声量，除了他们的人口之外，其实不过是印度爱跳，而中国往往更愿意示敌以弱。
很多人对“示敌以弱”颇为不屑，但他们恐怕不知道，“示敌以弱”才是随时准备动手的表现。正如同后世很多人认为玄武门之变是李世民迫不得已与李建成、李元吉爆发的一场突然冲突，却不知道他们以为的“双方势均力敌”，其实是李世民当皇帝之后故意伪造出来的。
从全国精锐到关中精锐，再到长安城驻军，全在他李世民手里，朝中名将也全是他李世民的人，甚至在玄武门事变之前，李渊和几位宰相就已经被尉迟恭“请”到湖中“泛舟”了……你说这情况是李世民集团与李建成、李元吉联盟势均力敌？
那为何李世民非要让后人觉得他是被迫的、他的力量和他的兄弟也就半斤八两呢？因为李世民聪明啊！他知道舆论总是下意识偏向弱者，下意识偏向“无过错方”，所以他必须让自己看起来不那么强，看起来是被对方逼到了墙角……所以中印的事，还需要说得更直白吗？
正是因为你强，所以你才必须再三“退让”，因为只有这样，你最终的“忍无可忍”才会显得有合理性，才不至于激起全天下的声讨。
这时候或许还会有人说：只要我够强大，天下罪我又何妨？我一力降十会，谁反对我，我就揍谁。
是，你可以这样做，但作为统治者，那就意味着你要把大量的力量用于无意义的消耗。就如同拿破仑的法国一样，前期一路赢赢赢，直到耗光国力，一把输个干净。而与此同时，你的对手英国已经在工业革命的浪潮中牢牢占据了首位，将打成一锅粥的欧洲大陆抛远远在身后。
当然，除了“广土、巨族、同心”三个基础条件之外，国家的治理能力也至关重要。前三者好比硬件，后者好比软件。不过，后者的运行也有赖于前者的支撑，好比你拿一款3A大作去初代PC上运行，别说跑起来了，装都装不下，那还玩个屁。
总之，高务实的目的很简单：中国不是因为农业时代过于先进，而且人口太过充足，导致没有工业化的需求么？那我就来打造一个南疆来扮演中间商，让你早些与“国际接轨”，让“国际需求”来刺激你发展转型。
而我，我即使将来身在南疆，即使把子孙后代都留在南疆，也依然是中华苗裔，依然是为中华之兴盛而努力。
既然如此，朝臣们如此依赖他高务实一个人就是他不可接受的，必须要有所改变。
他先请陈矩去问皇帝的态度，结果不出所料，皇帝表示“卿可自决”。于是，他马上召开了大小九卿会议，要求共议。
大小九卿会议是大明朝商议要务时按例可以召开的——尽管以往多数时候是为了廷推阁臣，现在召开却也合情合理。
会议上，高务实一改往日风格，既不是最先发言来“定调”，也不是最后发言作“总结”，而是不断的引导与会诸大臣思考大明需要一个怎样的漠南。
换句话说，高务实在引导他们用更加理智的方式，思考大明朝的国家态势。
比如说，从地缘政治的角度而言，现阶段大明是否需要继续维持土默特的“自治领”状态。在这个问题上，高务实就要首先引导他们了解，自己过去默许土默特“名为藩篱，实则自治”是为了什么。
为了什么呢？为了在有效降低统治成本的前提下，还能获取大明想要的收益。
他这么说的时候，与会诸大臣几乎都有点懵圈——啊？难道不是因为土默特一直保有较为强大的军事力量，我们直接强压他们臣服有点不划算吗？
于是高务实就向他们详细分析，大明要压服土默特并不困难，甚至如果愿意无耻一点，设个局让土默特当场改旗易帜是非常容易的。
高务实做了个假设：援朝抗倭之时，因为是他亲自带兵出征，他完全有理由、有威望让土默特调集国中精锐随他出征——土默特拥兵十万，核心精锐超过四万，而他有把握让土默特随征超过七万人。
这就意味着，他能一下子将丰州滩几乎抽空，最多能留下一万左右人马守护顺义王王庭。而此时，大同、宣抚两镇抛开调往朝鲜作战的部分军队之外，总计至少超过十五万可战之兵，其中骑兵依旧接近三万左右。
那么问题来了，这三万精锐骑兵趁土默特不备(土默特对大明“不备”已经很多年了)，一举端掉归化城，生擒王庭高层有什么难度吗？没有难度，几乎是手拿把掐的事。
那么下一步，逼这些高层宣布内附，自然也是顺理成章——只要朝廷答应保护他们现有的财产和权力，那么人在屋檐下，就由不得他们不低头。
诸大臣面面相觑，那模样仿佛在眼神交流：“你别说，你还真别说……”于是大伙儿再看高务实的时候，眼神就有点意思了，好像在问：既然有这么好的机会，为啥没做呢？
因为不划算。
高务实于是开始给他们算账。土默特对内的统治是蒙古式的，某种程度来说算是“放养”，行政成本异常低廉。但是如果换成大明直辖，那情况就大相径庭了——你总要建衙门吧？要落实户籍吧？要统计牛羊吧？要明确税额吧？要确定军役吧？要拨付军饷吧？要提供军械吧？……一直到要抗灾救灾吧？
凡此种种，都要花钱，而大明能从蒙古人手里收几个税钱？你可拉倒吧，蒙古人和大明做生意往往都是直接拿马匹牛羊来换货，你现在说要收税，让他们拿命交？
好，你说可以用牛羊冲抵，那么你怎么定价？甚至可以作一些比较极端的假设：他拿一头已经染病但是尚在潜伏期的病牛给你，他作为蒙古人看得出来这牛其实有病而且没救了，但你的征税官员也看得出来？
反过来，如果征税官员本身不是个好人，硬指着对方一头健牛说是病牛，只肯给个低价，对方会怎么想？这种情况一旦多了，积累的矛盾最终会导致什么结果，是不是都要加以考虑？
总而言之，言而总之，让蒙古人自己管理土默特，其统治成本远比大明去直辖要低得多得多得多。而且，大明需要蒙古的是什么？从国家战略层面而言，无非是战马和随征；而民间的牛羊交易，可以让大明边界附近的百姓获得更多的肉食……基本也就这些了。
这些需求，土默特自治而不内附的时候，难道大明做不到吗？可别忘了，如今正在西域为大明“开疆拓土”的博硕克图和额尔德木图两人，那可都是蒙古人，其麾下兵马也都是蒙古骑兵，而大明除了答应事后给赏，几乎连毛都没出一根！
哦，最后这句不准确——大明还是给他们配了几十门炮的，只不过操控者依旧是临时调拨的明军炮兵，人和炮在作战完毕之后也都是要回到明军的。
这么一通说下来，诸大臣总算明白高务实的意思了。
懂了！就是说好处咱就不客气了，但是责任呢，这个咱可不负……啊，那要这么说，现在土默特要内附，咱们好像不应该接受啊！
然而，高务实的话却还没有说完。
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